{"id":9432,"date":"2015-05-04T12:02:36","date_gmt":"2015-05-04T10:01:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.verdi.bz.it\/?p=9432"},"modified":"2021-07-06T10:21:56","modified_gmt":"2021-07-06T08:21:56","slug":"legge-sul-personale-per-chi-e-per-cosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/legge-sul-personale-per-chi-e-per-cosa\/","title":{"rendered":"Legge sul Personale: Per chi e per cosa?"},"content":{"rendered":"

\"Conferenza<\/a>La relazione di minoranza dei Verdi al DLP 34\/15<\/strong><\/span>
\n\u201eLargamente discussa?\u201c<\/strong>
\nQuesta settimana si discuteranno in Consiglio Provinciale i 53 articoli della nuova legge sul personale. La promessa era stata quella di una \u201elarga discussione\u201c prima del suo arrivo in Consiglio. Alla fine si sono svolti alcuni incontri della Giunta provinciale con i sindacati (3 secondo i sindacati, \u201edecine\u201c secondo l\u2019assessora) e un\u2019audizione per la commissione, organizzata letteralmente all\u2019ultimo minuto. Il personale provinciale \u00e8 stato informato della legge in un clima di insoddisfazione generale. La Consulta della famiglia (presieduta dall\u2019assessora!) ha espresso parere favorevole (ma dai?). Per la commissione legislativa \u00e8 stato organizzato un incontro preliminare preventivo. In questa occasione si \u00e8 potuto anzitutto osservare la buona dose di autostima che la Ripartizione Personale ha di s\u00e9 stessa.
\nObiettivo raggiunto?<\/strong>
\nQuale obiettivo, verrebbe da chiedersi?
\nViene generalmente apprezzata, anche da noi Verdi, l\u2019intenzione di raccogliere tutto il materiale legislativo in materia di personale e di creare una specie di testo unico.
\nTuttavia ampie parti della legge non recepiscono solo disposizioni di legge ma anche accordi contrattuali come il contratto collettivo intercompartimentale (CCI) o l’ordinamento disciplinare. A questi testi contrattuali viene cos\u00ec attribuito lo status di legge e in futuro potranno essere modificati solo a livello legislativo. La Provincia come datore di lavoro interviene unilateralmente in una materia che va disciplinata con contratti bilaterali \u2013 e pu\u00f2 farlo unicamente perch\u00e9 \u00e8 nel con tempo datore di lavoro e legislatore. \u00c8 chiaro che i sindacati hanno unanimemente condannato questo modo di procedere, soprattutto perch\u00e9 con alcuni passi della legge si \u00e8 gi\u00e0 andati a modificare il CCI. Ovviamente senza il consenso dei sindacati.
\nA prescindere da questa inaccettabile ingerenza, non si distinguono bene gli obiettivi. Dal testo e dalla relazione accompagnatoria non \u00e8 chiaro che cosa si intenda ottenere con questa legge. Si parla di un necessario processo di rinnovamento dell’amministrazione (anche l’assessora stessa nelle sue dichiarazioni ha ribadito continuamente che bisogna fare in modo che l’amministrazione sia “pronta per il futuro”), ma da dove debba venire questo rinnovamento non risulta in modo cos\u00ec esplicito.
\n\"Conferenza<\/a>I 7 \u201epeccati\u201c della legge –<\/strong>
\n e le proposte dei Verdi per venirne fuori:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Passare sopra ai contratti collettivi:<\/strong>
    \nvedi sopra.
    \nAbbiamo preparato emendamenti per eliminare tutti gli articoli che devono essere lasciati alla negoziazione del contratto collettivo, in modo particolare i diritti sindacali, il regolamento disciplinare e il codice di comportamento.<\/li>\n
  2. Mobilit\u00e0 dei dipendenti pubblici<\/strong>
    \nL\u2019allungamento delle possibili tratte di percorso verso il posto di lavoro di buoni 50 km (!) \u00e8 una grave interferenza nella quotidianit\u00e0 lavorativa, specialmente per le donne che gi\u00e0 troppo spesso hanno una tabella di marcia giornaliera intensa. Con queste misure, le tante promesse della Giunta riguardo la conciliazione famiglia-lavoro si trasformano in bugie e la modifica apportata su proposta di Josef Noggler \u00e8 solo un palliativo, in pi\u00f9 di difficile applicazione.
    \nNoi chiediamo di eliminare questo articolo o per lo meno di mitigarlo; come minimo assoluto deve essere applicato solo a chi lavoro a tempo pieno.<\/li>\n
  3. Permessi per mandato politico<\/strong>
    \nIl dato di fatto che consigliere e consiglieri comunali non potranno pi\u00f9 avere diritto al tempo per preparare le sedute del Consiglio comunale \u00e8 una punizione non accettabile dell\u2019impegno politico. Un buon lavoro in Consiglio comunale richiede tempo e approfondimenti, soprattutto, anche se non solo, per chi lavora all\u2019opposizione. Si potrebbe addirittura pensare che proprio qui si vogliano vanificare gli sforzi e il potenziale. Non sono buoni presupposti per le elezioni comunali 2015!
    \nNoi chiediamo che si conservino i permessi, cos\u00ec che almeno i\/le dipendenti provinciali possano prendere davvero sul serio anche in futuro la loro eventuale funzione di consigliere\/a. In una proposta di minima chiediamo di concedere almeno una mezza giornata libera per settimana di consiglio. Se non verr\u00e0 accolta nemmeno questa, presto i consigli diventeranno una riserva di benestanti, pensionate\/i e\/o di gente comunque non preparata che si ridurr\u00e0 a dire s\u00ec a tutto.<\/li>\n
  4. Il diritto a corsi di aggiornamento<\/strong> deve restare esplicitamente assicurato e non solo espresso come generico valore senza garanzie.<\/li>\n
  5. Apprezziamo che le attivit\u00e0 extraservizio<\/strong> dei dipendenti provinciali siano in futuro regolate in un modo pi\u00f9 libero e meno burocratico. Non possiamo per\u00f2 accettare il fatto che una vera gestione libera venga concessa solo a chi lavora in agricoltura.
    \nChiediamo quindi che alle attivit\u00e0 extraservizio in agricoltura vengano equiparate anche le attivit\u00e0 di assistenza e di lavoro culturale o sociale e nei servizi. La posizione privilegiata dell\u2019agricoltura al giorno d\u2019oggi non ha pi\u00f9 diritto di esistere.<\/li>\n
  6. La vecchia malattia delle norme \u201ead hoc\u201c<\/strong> anche nell\u2019era della nuova Giunta non sembra ancora del tutto estinta. Sia l\u2019articolo che tratta gli incarichi ai provinciali in pensione che lo strano tentativo di sanare i dirigenti tecnico-assistenziali fanno sospettare che qui si voglia legiferare su misura per persone ben precise. Lo stesso si pensava per gli autisti, le collaboratrici e i collaboratori dei membri della Giunta Provinciale e per i loro \u201egiornalisti privati\u201c. Che questi ultimi incarichi non fossero opportuni la Giunta lo ha capito in tempo e il famigerato articolo 11 \u00e8 stato stralciato dalla legge.<\/li>\n
  7. Stupisce, di contro, il vecchio trucco con cui si \u00e8 reagito alle proteste intorno alle disposizioni finanziarie<\/strong>. Impiegate\/i e sindacati hanno protestato contro il fatto che i costi aggiuntivi di 1,5 milione venissero accollati al personale (in analogia al 2012 quando si tent\u00f2 lo stesso provvedimento con conseguenti proteste pubbliche). Ora l\u2019articolo \u00e8 stato riformulato e figurano solo i numeri dei capitoli di spesa con cui si finanzieranno i costi aggiuntivi. Sono, guarda caso, i capitoli del personale. E per il futuro si rimanda solo genericamente alla legge finanziaria e quindi non si ha nessuna certezza che alla fine si investir\u00e0 sul personale\u2026 risparmiando sul personale\u2026<\/li>\n<\/ol>\n

    Non tutto va criticato. Il patto generazionale, l\u2019assunzione di persone con diverse abilit\u00e0 e le semplificazioni in materia di attivit\u00e0 extraservizio sono approcci positivi. E anche il lavoro in commissione legislativa ha portato a qualche miglioramento, ad esempio
    \nIl Trattamento economico legato alla produttivit\u00e0 individuale, per il quale \u00e8 stato inserito, su nostra proposta, l\u2019obbligo all\u2019applicazione trasparente del premio di produzione che altrimenti diventerebbe facilmente uno strumento di potere. Resta aperto il raggio di azione di questa norma e le perplessit\u00e0 intorno, ad esempio, a come si gestiranno gli scatti.
    \nSi \u00e8 tolto il divertente passaggio per cui bisognerebbe dichiarare il patrimonio azionistico dei propri \u201eparenti\u201c.
    \nConclusioni<\/strong>
    \nMolto resterebbe comunque da migliorare. In particolare si sarebbe potuto usare questa occasione per dare davvero una direzione alla gestione del personale in Provincia, stabilendo delle linee chiare e una visione d\u2019insieme.
    \nInvece restano aperte le questioni di fondo:
    \nIn futuro si lavorer\u00e0 meglio nell’amministrazione provinciale? L’apparato dirigenziale “dell’azienda Provincia” lavorer\u00e0 in modo pi\u00f9 efficiente? Ci saranno meno sovrapposizioni e meno conflitti di competenza? In Provincia si potr\u00e0 lavorare guardando maggiormente al risultato e nell’ottica di una maggiore partecipazione? Le parti sociali riusciranno ad avere tra di loro un rapporto pi\u00f9 equilibrato e corretto?
    \nDalla legge non si desume in modo chiaro come sar\u00e0 l’amministrazione provinciale del futuro. Piuttosto resta l’impressione che questa legge non sia l’inizio di una nuova epoca ma la perpetuazione del passato.
    \nSe siamo arrivati al termine di un’era \u2013 con riferimento alle pensioni potremmo dire “se un’era \u00e8 stata messa a riposo” \u2013 oppure se il suo spirito continuer\u00e0 ad aleggiare e a farsi sentire, lo vedremo nelle prossime leggi sul personale e sulla riforma amministrativa. \u00c8 da queste leggi che potremo valutare se l’amministrazione \u00e8 veramente “pronta per il futuro”. Se lo fosse, sarebbe di fatto un bel traguardo.
    \nBolzano, 4 maggio 2015
    \nCons. Prov. Brigitte Foppa, Riccardo Dello Sbarba, Hans Heiss<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La relazione di minoranza dei Verdi al DLP 34\/15 \u201eLargamente discussa?\u201c Questa settimana si discuteranno in Consiglio Provinciale i 53 articoli della nuova legge sul personale. La promessa era stata quella di una \u201elarga discussione\u201c prima del suo arrivo in Consiglio. Alla fine si sono […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1071,873],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9432"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9432"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9432\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16794,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9432\/revisions\/16794"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9432"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9432"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9432"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}