DISEGNO DILEGGE PROVINCIALE N. 71\/21.<\/p>\n
In linea teorica tutti abbiamo il diritto alla libert\u00e0 e quello di decidere della nostra vita. Ci sono per\u00f2 casi e situazioni in cui questo diritto \u00e8 limitato. La forma pi\u00f9 radicale di questo tipo di limitazione \u00e8 la carcerazione, per cui sulla base di una sentenza di tribunale viene decretata la privazione della libert\u00e0 personale.<\/p>\n
Ci sono per\u00f2 anche altre strutture in cui di fatto si arriva o si pu\u00f2 arrivare a una limitazione dell’autodeterminazione della singola persona: stiamo parlando di ospedali, case di cura, strutture per lungodegenti, istituti psichiatrici o centri per persone con disabilit\u00e0 ecc. E i diritti umani vanno garantiti anche in situazioni in cui la libert\u00e0 personale \u00e8 limitata.<\/p>\n
In Austria la vigilanza sul rispetto dei diritti umani in tutte le strutture in cui vivono persone la cui libert\u00e0 personale \u00e8 in qualche modo limitata \u00e8 affidata ad apposite figure garanti. Queste figure sono previste per legge e il loro lavoro \u00e8 strettamente coordinato.<\/p>\n
Dal 1\u00b0 luglio 2012 la Difesa civica austriaca \u00e8 deputata anche alla tutela e alla promozione dei diritti umani. \u201cInsieme a sei Commissioni regionali \u2013 si legge nel sito Volksanwaltschaft.gv.at \u2013 la Difesa civica controlla tutte le strutture in cui avviene una privazione o una limitazione della libert\u00e0 personale, come ad esempio gli istituti penitenziari, ma anche le case di cura. Il controllo si estende anche a istituzioni e programmi dedicati a persone diversamente abili e simili. (\u2026) L\u2019incarico costituzionale per la tutela dei diritti umani come \u201cmeccanismo di prevenzione nazionale\u201d si basa su due importanti atti giuridici delle Nazioni Unite. Da un lato l\u2019\u201cOPCAT\u201d (il Protocollo opzionale contro la tortura o altre punizioni crudeli, disumane o degradanti) e dall\u2019altro la Convenzione ONU per i diritti delle persone con disabilit\u00e0.\u201d<\/p>\n
Nel 2012 l’Italia ha ratificato il Protocollo OPCAT, che all’articolo 3 prevede l’istituzione di uno o pi\u00f9 meccanismi nazionali di prevenzione:<\/p>\n
<\/p>\n
Art. 3<\/strong><\/em><\/p>\n Ogni Stato Parte stabilisce, designa o mantiene, a <\/em>livello nazionale, uno o vari organismi che realizzano visite per la prevenzione della tortura e di ogni <\/em>altro trattamento o pena crudeli, inumani o degradanti (d’ora in poi denominato \u201cmeccanismo nazionale per la prevenzione\u201d).<\/em><\/p>\n In Austria per il controllo preventivo del rispetto dei diritti umani la Difesa civica nomina una commissione che effettua regolarmente delle visite in istituti penitenziari, caserme, istituti psichiatrici, case di cura e di riposo, centri affidi, case di accoglienza per minori e strutture per persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n Come ci ha riferito il difensore civico austriaco, Dr. G\u00fcnther Kr\u00e4uter, nel corso di una conferenza organizzata dalla nostra difensora civica nell\u2019agosto 2016 in Consiglio provinciale, durante queste visite sono state constatate spesso violazioni dei diritti umani. Allo stesso tempo, il solo fatto che venissero svolte queste visite, con relative relazioni su quanto osservato, ha comportato una maggiore presa di coscienza della problematica, e quindi un miglioramento generale della situazione. Questo anche grazie alla possibilit\u00e0 che hanno le commissioni di avanzare proposte migliorative, creando cos\u00ec un dialogo tra le varie strutture e la Difesa civica.<\/p>\n All’interno della Repubblica austriaca il Vorarlberg ha intrapreso una via tutta sua delegando detti compiti al suo difensore civico, che ha nominato un’apposita commissione per i diritti umani. Vedi qui<\/a>.<\/p>\n In Italia e nella nostra provincia la materia \u00e8 solo in parte disciplinata per legge. Per quanto riguarda gli istituti penitenziari \u00e8 prevista la figura del\/della garante dei detenuti, che in Alto Adige deve essere ancora istituita, e a tal fine attendiamo un’apposita legge provinciale.<\/p>\n Per quanto riguarda i diritti di bambini e adolescenti c’\u00e8 il\/la garante per l’infanzia e l’adolescenza, tra i cui compiti istituzionali rientrano la vigilanza sul rispetto dei diritti umani e di altri accordi internazionali che interessano i minori. L’articolo 23 della legge provinciale 9 ottobre 2020, n. 11 recita:<\/p>\n (1)<\/strong> La o il Garante per l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza, di <\/em>seguito denominato la o il Garante, salvaguarda e <\/em>garantisce i diritti dei giovani sanciti dall\u2019ordinamento internazionale, nazionale, regionale e provinciale e, in particolare, dalla Convenzione delle <\/em>Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, fatta a New <\/em>York il 20 novembre 1989, dai suoi protocolli opzionali, fatti a New York il 6 settembre 2000, e dalla <\/em>Convenzione europea sull\u2019esercizio dei diritti del <\/em>fanciullo, fatta a Strasburgo il 25 gennaio 1996, ratificati e resi esecutivi dall\u2019Italia rispettivamente con<\/em> \u00a0<\/strong>(2)<\/strong> In particolare, la o il Garante:<\/p>\n (\u2026)<\/p>\n <\/p>\n Invece per gli adulti la cui libert\u00e0 personale \u00e8 limitata, non esiste questo controllo preventivo. Al pari del\/della garante per l’infanzia e l’adolescenza, il difensore civico\/la difensora civica sarebbe naturalmente destinato\/destinata a svolgere questa funzione di controllo preventivo del rispetto dei diritti umani, ma non ha (ancora) ufficialmente ricevuto un mandato in tal senso. Purtroppo, nemmeno la nuova legge provinciale del 9 ottobre 2020, che disciplina gli organismi di garanzia, contiene questo mandato. Tra i compiti della Difesa civica non viene elencato il controllo preventivo del rispetto dei diritti fondamentali all’interno di determinate strutture, e neppure si trovano indicazioni che potrebbero essere interpretate in tal senso.<\/p>\n Con il presente disegno di legge s’intende quindi colmare questa lacuna legislativa, aggiungendo ai compiti della Difesa civica la facolt\u00e0 di svolgere questo controllo preventivo, in modo da completare la sua sfera d’azione.<\/p>\n Nel contempo si intende anche dare un chiaro segnale per favorire la sensibilizzazione nei confronti dei diritti di tutte le persone e promuoverne il rispetto.<\/p>\n <\/p>\n Contenuto degli articoli 1 e 2: <\/strong><\/p>\n Con l’articolo 1, comma 1, si va quindi ad aggiungere il controllo preventivo del rispetto dei diritti <\/em>umani ai compiti gi\u00e0 svolti dalla difensora civica\/dal <\/em>difensore civico. In pratica con ci\u00f2 le\/gli si affida l’incarico di visitare regolarmente strutture come gli <\/em>ospedali, le case di riposo e di cura, le strutture per <\/em>lungodegenti, gli istituti psichiatrici, i centri per persone con disabilit\u00e0 ecc., per verificare la situazione <\/em>esistente e offrire assistenza.<\/em><\/p>\n Col comma 2 si prevede che la difensora civica\/il <\/em>difensore civico possa nominare commissioni indipendenti che la\/lo accompagnino e sostengano <\/em>nello svolgimento del controllo preventivo del rispetto dei diritti umani. Le strutture sono tenute a <\/em>fornire tutta la documentazione necessaria, e la difesa civica deve, per parte sua, tenere conto delle <\/em>esigenze delle varie strutture.<\/em><\/p>\n Con l’articolo 2 (Norma finanziaria) sono previsti <\/em>20.000 euro l\u2019anno per coprire i costi dovuti all\u2019attivit\u00e0 delle commissioni, a carico del bilancio del <\/em>Consiglio provinciale.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Bolzano, 12.11.2020<\/p>\n Cons. prov.<\/p>\n Brigitte Foppa<\/p>\n <\/p>\n Qui potete scaricare il\u00a0 disegno di legge<\/a> completo e il parere del Consiglio dei Comuni<\/a>.<\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" DISEGNO DILEGGE PROVINCIALE N. 71\/21. In linea teorica tutti abbiamo il diritto alla libert\u00e0 e quello di decidere della nostra vita. Ci sono per\u00f2 casi e situazioni in cui questo diritto \u00e8 limitato. La forma pi\u00f9 radicale di questo tipo di limitazione \u00e8 la carcerazione, […]<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":21883,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[671,1035,1043,1071,339],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28058"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28058"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28058\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28060,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28058\/revisions\/28060"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21883"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nlegge 27 maggio 1991, n. 176, con legge 11 marzo <\/em>2002, n. 46, e con legge 20 marzo 2003, n. 77. <\/em><\/p>\n\n
\n