{"id":21881,"date":"2019-08-14T12:41:41","date_gmt":"2019-08-14T10:41:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/?p=21881"},"modified":"2021-07-06T08:15:00","modified_gmt":"2021-07-06T06:15:00","slug":"carri-ferroviari-silenziosi-attuare-rapidamente-il-piano-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/carri-ferroviari-silenziosi-attuare-rapidamente-il-piano-europeo\/","title":{"rendered":"Carri ferroviari silenziosi: attuare rapidamente il piano europeo"},"content":{"rendered":"

MOZIONE.<\/p>\n

Il 10 % della popolazione europea \u00e8 esposto a un significativo inquinamento acustico dovuto al traffico ferroviario, in particolare quello merci. Il rumore compisce soprattutto le persone che vivono in prossimit\u00e0 delle linee ferroviarie.<\/p>\n

Anche in Alto Adige-S\u00fcdtirol, lungo tutto l’asse del Brennero, il rumore causato dal traffico ferroviario rappresenta uno dei principali danni per la salute soprattutto nelle zone densamente abitate. Le misurazioni del rumore lungo il tratto Salorno \u2013 Brennero evidenziano notevoli superamenti dei valori limite, soprattutto nelle ore notturne, poich\u00e9 di notte viaggia un maggior numero di treni merci, che sono pi\u00f9 rumorosi dei treni passeggeri.<\/p>\n

Finora RFI, responsabile italiana della rete ferroviaria, ha concentrato i suoi interventi nella costruzione di barriere anti rumore. Con un protocollo di intesa Provincia-RFI sono state finanziate e realizzate barriere anti rumore in alcuni tratti limitati della linea ferroviaria.<\/p>\n

Tuttavia, con le barriere non viene affrontata la sorgente principale del rumore, che \u00e8 causato dal contratto ruota-rotaia e dal sistema frenante. \u00c8 ormai assodato che la riduzione del rumore presenta il miglior rapporto costi-benefici quando \u00e8 realizzata alla fonte, ovvero laddove il rumore \u00e8 prodotto. Per esempio, la sostituzione dei freni a ceppi in ghisa con freni a ceppi costituiti da materiali compositi pu\u00f2 consentire riduzioni del rumore fino a 10 dB.<\/p>\n

Per questo motivo \u00e8 fondamentale incoraggiare e favorire l’ammodernamento dei carri ferroviari con tecnologie a bassa rumorosit\u00e0.<\/p>\n

Ma oltre alla salute, presto anche l’economia verr\u00e0 danneggiata dal grave ritardo accumulato dall’Italia nel creare una flotta di carri ferroviari a ridotto impatto acustico. Infatti, il Parlamento della Germania ha promulgato il 20 luglio 2017 una legge per la protezione da rumore provocato da ferrovie (Schienenl\u00e4rmschutzgesetz vom 20. Juli 2017 – BGBl. I S. 2804). Detta legge \u00e8 entrata in vigore il 29 luglio 2017 e all’articolo 3 prevede che dal giorno 13 dicembre 2020 sulla rete ferroviaria nel territorio tedesco non possono circolare carri ferroviari merci che non dispongono di una certificazione di corrispondenza al Regolamento (UE) Nr. 1304\/2014 della Commissione del 26 novembre 2014 riguardo le specifiche tecniche per l’interoperabilit\u00e0 del settore “mezzi di trasporto-rumore” e a numerose altre normative europee (modifica della decisione 2008\/232\/EG e sospensione della delibera 2011\/229\/EU – Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 356 del 12.12.2014, pag. 421 \u2013 o della delibera 2011\/229\/EU della Commissione del 4 aprile 2011 riguardo le specifiche tecniche per l’interoperabilit\u00e0 del settore “mezzi di trasporto-rumore” del sistema ferroviario convenzionale trans europeo – Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 99 del 13 aprile 2011, pag. 1<\/em>).<\/p>\n

La posizione geografica della Germania rende necessario un adeguamento dei carri ferroviari merci che transitano al valico del Brennero in quanto la quasi totalit\u00e0 delle destinazioni si trova in Germania o deve transitare attraverso la Germania per raggiungerla. Senza questa certificazione, dal dicembre 2020 il traffico merci su rotaia attraverso il Brennero verso la Germania potrebbe subire gravi restrizioni, vanificando in gran parte anche l’obbiettivo del trasferimento del traffico pesante dalla strada alla ferrovia.<\/p>\n

La Provincia di Bolzano non pu\u00f2 restare spettatrice di questa situazione. Per tutelare l’ambiente e la salute delle popolazioni e per incentivare una economia sostenibile la Provincia deve attivarsi per spingere l’Italia a creare una flotta di carri ferroviari a basso impatto ambientale. Strumenti e finanziamenti ci sono e li mete a disposizione l’Europa.<\/p>\n

Dal giugno 2015 \u00e8 infatti in vigore il \u201cRegolamento di esecuzione UE 2015\/429 della Commissione del 13 marzo 2015, recante le modalit\u00e0 di applicazione dell’imposizione di canoni per il costo degli effetti acustici\u201d.<\/em><\/p>\n

Tale Regolamento invita gli stati membri ad adottare un sistema di incentivi per le imprese ferroviarie che utilizzano carri silenziosi, o ammodernano carri gi\u00e0 in uso per ridurne la rumorosit\u00e0, e un sistema di penalizzazioni per le imprese che invece utilizzano carri o treni a rumorosit\u00e0 elevata. Il Regolamento definisce precisamente criteri e entit\u00e0 sia delle penalizzazioni che degli incentivi: in sostanza, si tratta di un sistema di \u201cbonus-malus\u201d che aumenta i pedaggi per l’uso delle reti ferroviarie alle imprese che usano treni rumorosi e utilizza il ricavato per incentivare l’ammodernamento del parco ferroviario e per premiare le imprese che usano treni silenziosi. Le maggiorazioni tariffarie per i treni rumorosi possono essere commisurate alla \u201csensibilit\u00e0 delle tratte<\/em>\u201d (per esempio tratte ferroviarie in valli di montagna) e densit\u00e0 della popolazione dei territori interessati. Il tutto secondo il principio della verit\u00e0 dei costi e del \u201cchi inquina paga\u201d.<\/p>\n

Questo sistema \u00e8 molto adatto alle caratteristiche della linea ferroviaria del Brennero, sia nelle condizioni attuali, sia soprattutto in vista dell’aumento dei transiti merci con la realizzazione del progetto di potenziamento delle capacit\u00e0 della ferrovia.<\/p>\n

A questo \u201cRegolamento\u201d, tra l’altro, \u00e8 connesso anche il \u201cRegolamento UE n. 1316\/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il meccanismo per collegare l’Europa\u201d<\/em> (CEF: Connecting Europa Facilities), che istituisce un fondo per finanziare la modernizzazione di vagoni ferroviari. Attingendo a questo fondo la Germania ha gi\u00e0 risanato met\u00e0 dei suoi vagoni circolanti e non \u00e8 un caso che, forte di questa situazione, proprio la Germania dal 2020 non far\u00e0 pi\u00f9 transitare carri ferroviari che non corrispondono a caratteristiche dibasso impatto acustico.<\/p>\n

Risulta invece che fino a poco tempo fa Trenitalia, che ha 15.000 vagoni circolanti, non avesse neppure fatto domanda e a tutt’oggi non risulta sufficientemente impegnata in questa direzione.<\/p>\n

Tutto ci\u00f2 considerato,<\/p>\n

Il consiglio della Provincia autonoma di Bolzano impegna la Giunta provinciale:<\/strong><\/p>\n