INTERROGAZIONE<\/p>\n
Come \u00e8 noto, per assumere un lavoro di dipendente pubblico in Alto Adige \u00e8 necessario presentare la dichiarazione di appartenenza o aggregazione a un gruppo linguistico e cos\u00ec rientrare nella distribuzione proporzionale dei posti disponibili.<\/p>\n
Ove tale dichiarazione non sia stata resa entro un anno dal compimento della maggiore et\u00e0, essa pu\u00f2 essere rilasciata anche successivamente in tribunale ma essa, per i residenti in provincia di Bolzano, ha efficacia solo dopo 18 mesi. Per chi viene da fuori invece la prima dichiarazione, in giusta ottemperanza con le norme europee sulla circolazione della forza-lavoro all’interno dei paesi dell’Unione, pu\u00f2 essere rilasciata in qualsiasi momento ed essa ha efficacia immediata<\/u>.<\/p>\n
Questa normativa, contenuta nella norma di attuazione relativa, si basa ancora sul sospetto che il cittadino o la cittadina possano raggirare l’ente pubblico rilasciando dichiarazioni \u201copportunistiche\u201d quando e come fa comodo, ma in questo suo spirito punitivo (e differenziato tra residenti e non) contrasta con lo spirito dell’ultima riforma del sistema dichiarazione-proporzionale che si basava sul principio che ciascuno rilascia (o meno) la dichiarazione linguistica solo se e quando serve, evitando dunque la \u201cschedatura etnica di massa\u201d verso cui l’Unione europea aveva fatto a suo tempo rilevare il fatto che tale schedatura universale non era proporzionata (e dunque violava la normativa sui dati sensibili) in quanto obbligava alla dichiarazione etnica tutti i cittadini bench\u00e9 solo una parte poi la utilizzasse effettivamente. Per superare questa obiezione si fece la riforma della norma, prevedendo la libert\u00e0 di dichiararsi quando si volesse. Tuttavia questa riforma fu \u201ccorretta\u201d da un sistema di penalizzazioni per chi non si dichiarava entro un anno dalla maggiore et\u00e0 (con la sospensione di 18 mesi della efficacia della dichiarazione) che in parte vanificava lo spirito della riforma. Si intendeva con queste penalizzazione far rientrare dalla finestra quello che il diritto europeo aveva cacciato dalla porta, cio\u00e8 l’obbligo di fatto della schedatura etnica universale.<\/p>\n
Era chiaro per\u00f2 che questo obbligo non poteva essere applicato a persone che assumevano un lavoro pubblico in provincia di Bolzano venendo da fuori provincia, come \u00e8 permesso loro dalla norma europea sulla libera circolazione. A queste perone doveva essere concesso di rilasciare la prima dichiarazione, e essa doveva per orza essere immediatamente efficace. Si \u00e8 creata cos\u00ec una differenza di trattamento tra persone residenti (penalizzate) e persone non residenti (liberalizzate).<\/p>\n
Il gruppo Verde ha provato a farsi carico di questa situazione, presentando ripetutamente una mozione (l’ultima n. 418 del 2015) in cui si proponeva \u201cuna modifica dell’articolo 20-ter del D.P.R. n. 752\/1976, in modo tale che almeno la prima dichiarazione di appartenenza al gruppo linguistico possa essere resa nel momento liberamente scelto da ogni persona e, una volta resa, sia immediatamente efficace\u201c. In questo modo si rendeva davvero libera ogni persone, residente o meno, di fare la prima dichiarazione quando e come lo riteneva opportuno, eliminando qualsiasi penalizzazione e ritardo nella sua efficacia. Ci\u00f2 andava anche incontro alle esigenze di diversi settori pubblici, primo tra tutti la sanit\u00e0, che per colpa del sistema dichiarazione-proporzionale hanno difficolt\u00e0 a reperire personale qualificato. La maggioranza ha pi\u00f9 volte respinto questa nostra mozione, lasciando il problema immutato.<\/p>\n
Su questa mancata soluzione si innesta ora una sentenza della giudice del lavoro Francesca Muscetta, che ha condannato l’Azienda Sanitaria in una causa intentata da una dottoressa irlandese ma residente a Bolzano. La dottoressa, gi\u00e0 in servizio in sanit\u00e0 con forme di lavoro precarie, era stata esclusa dal concorso per un posto a tempo determinato poich\u00e9 aveva fatto la propria dichiarazione linguistica in tribunale ma, dovendo aspettare 18 mesi, tale dichiarazione non aveva efficacia. La giudice del lavoro ha annullato la selezione, sostenendo che, almeno per le assunzioni a tempo determinato, la dichiarazione di appartenenza etnica non sia pi\u00f9 dovuta.<\/p>\n
Questo caso dimostra che lasciando i problemi irrisolti, si rischia che la normativa sulla dichiarazione etnica e la proporzionale venga modificata nei fatti a colpi di sentenze senza che il sistema venga organicamente riformato.<\/p>\n
Per questo motivo si chiede alla giunta provinciale:<\/p>\n
Bolzano, 7 dicembre 2018<\/p>\n
Cons. prov.<\/p>\n
Riccardo Dello Sbarba<\/p>\n
Brigitte Foppa<\/p>\n
Hanspeter Staffler<\/p>\n