DISEGNO DI LEGGE PROVINCIALE n. 9\/19<\/p>\n
Modifica della\u00a0legge provinciale 19 marzo 1991, n. 5<\/p>\n
La Provincia di Bolzano \u00e8 impegnata da sempre nella cooperazione allo sviluppo con progetti propri, o sostenendo quelli di associazioni e volontari, in diversi paesi del Sud del Mondo. Nel corso del tempo si \u00e8 consolidato un ottimo gruppo di funzionari e funzionarie provinciali che alla professionalit\u00e0 aggiungono la passione e l\u2019impegno personali e una rete di associazioni che continuano a gettare un ponte di solidariet\u00e0 tra il nostro territorio e il resto del pianeta. Il risultato sono progetti la cui caratteristica principale consiste nel fatto che le risorse disponibili sono impegnate tutte a beneficio di chi ne ha bisogno.<\/p>\n
Paradossalmente, per\u00f2, tale settore rappresenta ancora una sorta di \u201cCenerentola\u201d tra le voci del bilancio annuale della Provincia. I fondi disponibili vengono decisi anno dopo anno senza un vincolo preciso. Cos\u00ec, da 25 anni la media degli investimenti \u00e8 stata di circa 2 milioni all\u2019anno. Se si calcola l’inflazione, il valore reale dell’investimento \u00e8 dunque diminuito progressivamente.<\/p>\n
Su pressione di diverse associazioni, della Caritas, dell\u2019OEW e dello stesso \u201cComitato provinciale per la cooperazione allo sviluppo\u201d (che \u00e8 nominato dalla giunta provinciale stessa) nel 2016 e 2017 l\u2019investimento \u00e8 finalmente salito a circa 4 milioni. Per il 2018 invece l\u2019impegno \u00e8 di nuovo calato a 3.5 milioni di euro.<\/p>\n
Negli ultimi anni si \u00e8 discusso molto in Europa, e anche in Alto Adige, del tema della migrazione e su un punto l\u2019opinione \u00e8 unanime: uno dei modi per affrontare questo fenomeno \u00e8 quello di creare le condizioni per uno sviluppo durevole nei paesi di provenienza.<\/p>\n
A questo fine, nel settembre 2015 pi\u00f9 di 150 leader internazionali si sono incontrati alle Nazioni Unite e hanno approvato l\u2019Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile, i cui elementi essenziali sono i 17 \u201cObiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS\/SDGs, Sustainable Development Goals)\u201d, che mirano a porre fine alla povert\u00e0, a lottare contro l’ineguaglianza, a promuovere sviluppo sociale ed economico nei paesi terzi, ad affrontare i cambiamenti climatici e costruire societ\u00e0 pacifiche entro l’anno 2030.<\/p>\n
Questi obbiettivi ONU sono esplicitamente citati nell\u2019accordo per il governo provinciale sottoscritto da SVP e Lega, che indica il programma per la XVI legislatura 2018-2023. \u201cLa Giunta provinciale \u2013 recita l\u2019accordo SVP-Lega – punta a raggiungere gli obiettivi di sostenibilit\u00e0 fissati dalle Nazioni Unite (UN sustainable development goals). Per il perseguimento di tali obiettivi l\u2019Alto Adige si assume responsabilit\u00e0 a livello sovraregionale ed internazionale, mediante la partecipazione attiva a progetti di cooperazione e collaborazione allo sviluppo\u201d.<\/p>\n
Prendiamo dunque sul serio questo impegno. Che cosa possiamo fare come Provincia? Un obbiettivo che ci riguarda direttamente \u00e8 l\u2019ultimo, il n. 17, che fissa l\u2019impegno finanziario richiesto ai paesi avanzati e che cos\u00ec recita: \u201cGarantire l\u2019intervento dei paesi sviluppati al fine di adempiere pienamente agli obblighi di assistenza allo sviluppo ufficiali, tra cui l’impegno di raggiungere l’obiettivo di destinare lo 0,7% del PIL all’aiuto pubblico allo sviluppo \u00a0ai paesi in via di sviluppo e comunque di prendere in considerazione l\u2019 obiettivo di fornire almeno lo 0.20 % di PIL per i paesi meno sviluppati\u00a0\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n Con le cifre messe a disposizione finora, l\u2019Alto Adige resta ben lontano da questo obiettivo: sul nostro PIL provinciale, che ammontava nel 2018 a 23 miliardi di euro, 3,5 milioni rappresentano solo lo 0,015%!<\/strong><\/p>\n Se invece si dovessero prendere sul serio \u201cgli obiettivi di sostenibilit\u00e0 fissati dalle Nazioni Unite (UN sustainable development goals)\u201d citati dal programma della nuova Giunta provinciale, la Provincia dovrebbe mettere a disposizione somme pari allo 0,7% del nostro PIL, che per il 2018 dovrebbero corrispondere a 161 milioni (lo 0,7% di 23 miliardi), o almeno pari allo 0,2% del PIL per i paesi meno sviluppati, che corrisponderebbero a 46 milioni!<\/p>\n Lo scopo di questo disegno di legge (che modifica la legge provinciale n. 5\/1991 sulla cooperazione allo sviluppo) \u00e8 pi\u00f9 modesto: ancorare a una quota fissa del bilancio provinciale l\u2019investimento per la cooperazione internazionale, impegnando nel comma 1 la Provincia a destinare a questo scopo almeno lo 0,25% del bilancio<\/strong> annuale (attualmente l\u2019investimento si aggirerebbe intorno ai 12,5 milioni all\u2019anno, che corrispondono allo 0,05% del nostro PIL \u2013 ben lontano dalle cifre necessarie a raggiungere sia lo 0,7%, sia lo 0,2% richiesti dall\u2019Onu), valorizzando ed incrementando cos\u00ec un settore di eccellenza della nostra amministrazione.<\/p>\n Nel comma 2 la proposta di legge cita esplicitamente gli obiettivi di sostenibilit\u00e0 fissati dalle Nazioni Unite (UN sustainable development goals), impegnando la Provincia a aumentare progressivamente il proprio impegno per raggiungerli, ma lasciando alla Giunta provinciale di stabilire con una certa libert\u00e0 l\u2019entit\u00e0 di questo aumento.<\/p>\n