{"id":14899,"date":"2018-05-08T10:02:09","date_gmt":"2018-05-08T08:02:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.verdi.bz.it\/?p=14899"},"modified":"2021-07-06T08:37:02","modified_gmt":"2021-07-06T06:37:02","slug":"diritti-civili-garantirne-il-rispetto-in-ogni-condizione-e-istituzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.verdi.bz.it\/it\/diritti-civili-garantirne-il-rispetto-in-ogni-condizione-e-istituzione\/","title":{"rendered":"Diritti civili: garantirne il rispetto in ogni condizione e istituzione"},"content":{"rendered":"<p>Con questa mozione chiediamo l&#8217;istitizione di un\/a garante per i detenuti, cos\u00ec come gi\u00e0 avvenuto in Trentino. Parliamo per\u00f2 anche di persone che vivono in strutture come case di cura e per anziani, centri di accoglienza o di riabilitazione. Per queste persone chiediamo l&#8217;introduzione del &#8220;controllo preventivo dei diritti umani&#8221; secondo l&#8217;esempio austriaco.<\/p>\n<p>Emendamento sostitutivo della mozione n. 790\/17.<\/p>\n<p>La mozione n. 790\/17 \u00e8 cos\u00ec sostituita:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MOZIONE<\/strong><\/p>\n<p><strong>Diritti civili: garantirne il rispetto in ogni condizione e istituzione<\/strong><\/p>\n<p>Esistono condizioni in cui le persone subiscono limitazioni alla propria autodeterminazione. La pi\u00f9 radicale \u00e8 il carcere, dove la privazione della libert\u00e0 \u00e8 legata a una condanna penale e dove va garantito che la pena serva davvero, come dice la Costituzione, alla riabilitazione.<br \/>\nMa esistono anche altre istituzioni dove la persona vive limitazioni della propria autodeterminazione: per esempio le case di riposo, le strutture per lungodegenti, gli ospedali, gli istituti di accoglienza per tossicodipendenti, e cos\u00ec via. Anche in queste istituzioni va garantito il massimo rispetto della dignit\u00e0 della persona, della sua libert\u00e0, dei suoi diritti umani.<br \/>\nIn Austria tutte queste istituzioni sono affidate alla sorveglianza di figure garanti, istituite per legge e tra loro strettamente coordinate.\u00a0 In Italia il\/la \u201eGarante per i detenuti\u201c \u00e8 una figura autonoma.<br \/>\nIn Alto Adige\/S\u00fcdtirol la figura del Garante dei detenuti va ancora istituita, mentre la Difesa civica non ha quelle competenze e poteri (per es. ispettivi) che analoghe figure di garanzia hanno nella vicina Austria.<br \/>\nLa Provincia di Bolzano, grazie alla sua autonomia, potrebbe unire le buone pratiche d&#8217;Italia e Austria per garantire il rispetto, in ogni istituzione e condizione, dei diritti civili.<\/p>\n<p><strong>1. Garante dei detenuti e delle detenute<\/strong><\/p>\n<p>Il tema della giustizia, della pena e delle sue modalit\u00e0 di esecuzione riguarda anche le istituzioni dell&#8217;autonomia. Tutte le ricerche nazionali e internazionali dimostrano che la prevenzione dei reati e la riduzione delle recidive, cos\u00ec importanti per migliorare il clima sociale e la convivenza civile, sono intimamente collegate al trattamento del\/della colpevole nella fase della detenzione, alla possibilit\u00e0 di una sua rieducazione attraverso la formazione e il lavoro.<\/p>\n<p>La legislazione vigente offre alla Provincia autonoma la possibilit\u00e0 di istituire la figura del\/della\u00a0 Garante dei detenuti, che esiste gi\u00e0 in diverse regioni e province (con fonte normativa di riferimento nel D.L. 146\/2013, art. 7, convertito con L. 10\/2014). La Provincia autonoma di Trento l&#8217;ha istituito di recente con legge provinciale.<\/p>\n<p>Considerando la prossima costruzione del nuovo carcere, anche per la nostra Provincia questa figura \u00e8 molto importante e pu\u00f2 essere trovata una soluzione adatta a rispettare le peculiarit\u00e0 dell\u2019Alto Adige\/S\u00fcdtirol.<\/p>\n<p>Tale istituto avrebbe il compito di sovrintendere all&#8217;esecuzione della pena dal punto di vista del territorio, alle modalit\u00e0 della sua esecuzione, e all\u2019attuazione dei principi costituzionali di cui all\u2019art. 27, 3\u00b0 comma, Costituzione: \u201cLe pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanit\u00e0 e devono tendere alla rieducazione del condannato\u201d.<\/p>\n<p><strong>2. Controllo preventivo dei diritti umani in altre strutture in cui le persone vivono una condizione di libert\u00e0 limitata.<\/strong><\/p>\n<p>In Austria dal 1 luglio 2012 la Difesa civica \u00e8 deputata anche alla tutela e all\u2019incentivazione dei diritti umani nella Repubblica austriaca. \u201cInsieme a sei Commissioni regionali \u2013 si legge nel sito Volksanwaltschaft.gv.at \u2013 la Difesa civica controlla tutte le strutture in cui avviene una privazione o una limitazione delle libert\u00e0 personale, come ad esempio gli istituti penitenziari, ma anche le case di cura. Il controllo si estende anche a istituzioni e programmi dedicati a persone diversamente abili e simili. (\u2026) L\u2019incarico costituzionale per la tutela dei diritti umani come \u201cmeccanismo di prevenzione nazionale\u201d si basa su due importanti atti giuridici delle Nazioni Unite. Da un lato l\u2019 \u201cOPCAT\u201d (il Protocollo opzionale contro la tortura o altre punizioni crudeli, disumane o degradanti) e dall\u2019altro la Convenzione ONU per i diritti delle persone con disabilit\u00e0.\u201d<\/p>\n<p>In Austria per il controllo preventivo dei diritti umani in simili strutture la Difesa civica nomina una commissione che effettua regolarmente delle visite in istituti penitenziari, caserme, istituti psichiatrici, case di cura e di riposo, case di accoglienza per minorenni, centri per persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n<p>Come ci ha riferito il Difensore civico austriaco, Dr. G\u00fcnther Kr\u00e4uter, nel corso di una conferenza organizzata in agosto 2016 in Consiglio provinciale, durante queste visite sono state constatate spesso delle lesioni dei diritti umani. Allo stesso tempo, il solo fatto che venivano svolte queste visite e scritte poi relazioni su quanto osservato ha comportato una maggiore presa di coscienza della problematica e quindi un miglioramento generale della situazione. Questo anche grazie alla possibilit\u00e0 da parte delle Commissioni di portare delle proposte migliorative e di sviluppare cos\u00ec un dialogo tra strutture e Difesa civica.<\/p>\n<p>Tutto ci\u00f2 considerato,<br \/>\n<strong>il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano impegna la Giunta provinciale<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>A predisporre un disegno di legge per istituire un Garante dei detenuti per la Provincia autonoma di Bolzano, competente per il carcere di Bolzano;<\/li>\n<li>A individuare in collaborazione con la Difesa civica misure giuridiche adeguate per realizzare il controllo preventivo del rispetto dei diritti umani in tutte le altre strutture in cui le persone vivono in una condizione che limita la loro piena libert\u00e0 personale.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Consiglieri provinciali<\/p>\n<p>Riccardo Dello Sbarba<br \/>\nBrigitte Foppa<br \/>\nHans Heiss<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con questa mozione chiediamo l&#8217;istitizione di un\/a garante per i detenuti, cos\u00ec come gi\u00e0 avvenuto in Trentino. 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